本文摘要:天然气价格调整稳步实施,水资源收费标准进一步规范,核电价格形成机制进一步完善,近期中国价格领域改革动作频频。

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天然气价格调整稳步实施,水资源收费标准进一步规范,核电价格形成机制进一步完善,近期中国价格领域改革动作频频。在一般商品和服务领域的价格市场化程度显着提高的情况下,煤、电、油、气等资源产品领域的价格形成机制还不合理,成为价格改革必须打破的最后障碍。

涉及国计民生的能源、资源、资金等产品和元素的市场化定价机制尚未形成,价格改革进入深水区。从逐步实施的煤、电、油、气价改革可以看出,资源性产品作为基础性产品,往往一发而动全身。特别值得注意的是,随着资源品价格改革的推进,外部对中国价格改革有很多疑问,也有人指责价格改革实际上是涨价。

这些疑问的产生,既有对价格改革本身不了解的因素,也与价格决策过程有关。总的来说,外界更关心的不是价格水平的高低,而是价格调整过程是否公开透明,价格调整决定是否科学。

在中国经济改革进入深水区和攻防期的背景下,彻底整理资源产品价格并不容易。但是,现在推进资源产品改革的时机越来越成熟。

从政策方面来看,十八届三中全会明确提出,能够从市场形成价格的都交给市场,政府不进行不正当的干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,开放竞争性环节价格。

十二五规划也明确指出,我国要深化资源性产品价格改革,促进结构调整、节约资源和环保。从宏观经济环境来看,中国适度降低经济增长速度,有利于转型、调整结构的推进,同时相对稳定的物价水平也为进一步实施价格改革留下了空间。未来一段时间,走过价格改革深水区,需抓住难得的经济发展换挡期,加快推进资源性产品价格改革。

坚持市场化改革方向,完善市场定价机制,使市场在资源配置中发挥决定性作用。通过推进相关行业的市场准入改革,利用各种市场创新手段,逐步健全中国资源产品市场体系。只要努力形成多样化的供应结构,提高市场供应的稳定性和市场竞争性,资源产品价格就会保持在比较合理的水平。加快探索更科学的成本监督方法,提高价格的科学性和透明性。

公开透明的价格形成过程是价格改革赢得广大人民群众理解和支持的基础和关键。因此,应加快探索建立更科学的成本监管方法,完善价格听证制度,加强社会监管,提高定价的科学性和透明度。

充分考虑中国能源资源地理分布不平衡、地区经济发展存在差异等现实条件,在推进价格改革的过程中,应充分吸取以前获得的经验,即重点完善生态补偿机制和代际补偿机制,建立能够反映资源勘探开发、生态补偿、枯竭后退出等完整成本的制度体系,将这些成本反映在资源产品的价格中。煤、电、油、气等资源产品是现代社会日常生活的重要组成部分,因此在重点整理价格关系、提高经济效率、促进节能减排和环境保护的同时,还应完善价格调整和利益调整机制。

资源价格要合理反映成本构成,改革要兼顾大众日常生活的基本需求,促进社会公平正义,让大多数居民共享改革发展成果。

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